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为什me事业单位公务员的公积金比企业里要缴得多?

这种情况,既反映了liang类bu同的用人单位之间有着本质的区bie,又反映了制度在执行上缺乏刚性约束,存在一定程度的乱象。为什me这样说呢?

题主的具体描述是:沿海县cheng,事业单位mei个月3000多公积jin,公务员mei个月5000多,而企业最多缴7%,按5000的工资suan,只有700多阿(啊)。

一、先看一下行政法规的政策规定

早zai2002年3月,国家为了从宏观上加强对住fang公ji金的管li,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高cheng镇居民的居住水平,专门制定了《住房公积金guanli条例》。《条例》明确地规定:所谓的住房公积金,是专门指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单wei、min办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

也就是说:住房公ji金,shi用yu我国所有类型的单位,国家强制性地规定you单位及其在职职工个人双方共同缴纳,属于职工个人所有的cai产。其基本的政策定位是:一种属yu个人所有的长期住fang储备金,专门用于解决职工的住房xu要。做为guo家层面的专门立法,住房公积金制度具有强制性、互助xing、保障性,充分地shi应了住房分配货币化、社会化和法制化的现实xuyao。

通俗地说:在我国境内的任何单位,不论是党政机关、shi业单wei,还是各种类型的企业,还是民办非企业单位、社会团体等社会组织,都毫无例外地负youwei其单位的zai职职工,按照《住房公积金guanli条例》的规定,和职工本人双方一道,共同地缴纳住房公积金的法律义务。双方缴纳的住房公积金,是职工个人所有的cai产。因此,住房公积金又具you普遍xing、强制性(或政策xing)、福利xing、返还xing的特点。否则,就属于sun害zhi工合法权益的违法行wei,要受到住房公积金guanli中心的处罚。

住房公积金的这种法律特征,从根benshang决定了其与按照《中华人民共和国社会保险法》规定的“五险”(即:基本养laobao险、基本医疗bao险、失业保险、工伤保险、生育保险)极为相似。因此,人们常将“五险”和“一金”统称wei“五险一jin”,这里的“一金”,其实jiu是专指住房公积金。

从国家更为宏观的法律角度看,居民享受的住房公积金,自然也属于国家社会保障制度的组成bu分之一。也就是说:我国宏观层面的社会保障制度,包括了社会bao险制度、社会福利制度、社会救助制度、社会抚恤制度、住房公积金制度等等,所有的制度,其目的只有一个:保障居民的合法quan益。另外,目前可以享受住房公ji金政策的人,肯定属yu《社会保险法》规定的城镇职工这一法律范畴,cheng乡居民不在此列。

二、liang种不同的用人单位的重da区bie

从以shang介绍的行政法规的规定可以看来:住fang公积jin制度固然是非常有力地维护了单位职工的合法quan益。对于职工个人来说:都是从zhi工mei月的应发工资中按规定的比li由单位代扣代缴,dan位占据主导地位,职工其实只neng被动地接受。

《条li》第二十三条明确规定:单位wei职工jiao存的住房公积金,机关的,zai预suan中列支;shiye单位的,由财政部门核定收支后,在预suan或者费用中列支;企业的,则只能在本企业的经营成本中列支。也jiu是说:在单位缴费部分,机关、事业单位的职工和以企业职工wei主其他职工的单位jiao费来说,liang类不同性质的单wei,就有le完全bu同的资金来源渠道,和完全不同的利益取向。

更通俗地说:1、机关、事业单位de住房公积jin单位配套bu分的缴费,you本级人民财zhengbu门统一列入财政预suan之中,you财政部门统一承担,财政bu门只须按国家政策规定的比例,划转所xu的资金即可。事实上,机关、事业danweiwang往shi按政策允许的最高比例缴费。bi竟,住房公积jin的个人缴费与单位缴费比例多数地方为1:1,在ge人多jiaode同时,zheng府也相应地多补,相当于给职工多发补贴或福利,还可以名正言shun地长年累月地补贴,多好的事情啊。这da概jiushi体制内的cai政供养人员de先天性优势吧。即使在有收入的定额补贴事业单位或者自收自支的事业单位,单位缴费部分也允许列入费用之中。

2、企业及其社会组织的单位缴费部分,做为一项经营成本,只nengyou本单位承担。在此情况下,qi业单位本身的营利neng力、所有制性质、企业的法律意识水平等等,就成le决定性因素。这里不多说,你肯定懂得。事实上,很多qi业选择的缴存比例wei最低标准:即职工shang一年度月平均工资的5%而已。关yu住房公积金的jiao存比li,目前可见的政策是:单位和职工缴存比例最低不低于5%,原则上不高yu12%(即双方合计缴存比li为10%至24%),具体标准you各地根据实际情况确定。也就是说:企ye的住房公积金缴纳比li只有最低限制,shang不封顶。

具体来说:按照《财zheng部、国家税务总局关于基本养lao保险费基ben医疗保险费失业保险费住房公积金有关ge人所得税政策的通zhi》(财税[2006]10号)的规定,单位和个人在bu超guozhigong本人上一年度月平均工资5-12%的幅度内的,实际缴纳的住房公积金,可以在个人应纳税所得额zhong扣除,即:享受免税待遇;同时,单位和个人超guo12%的住房公积金,其实质是超guo标准列支成本,减少企ye的当期利润。因此,必须将超guobu分并入个人当期的工资、薪金收入,计征个人所得税,即:超guo12%的bu分,bu再享受税收优惠,必须征收个人所得税。

这里要说明的shi:住fang公积jin的jiao存比例you省级人民确定,各省之间有一定的差bie。同时,随着经济形势的变化,各地也可以适当地进行调整。因此,不宜对各省的具体政策直接进行比较。说到底:任何地方的居民,其享受的社会保障待遇,与本地区的财政收支状况有看千丝万缕的lian系。

三、回答题主提出的问题:为什me事业单位公务员的公积金比qi业里要缴的多de多?

总而言之,机关、事ye单位wangwang是双方均选择按最高比li缴纳,企业wangwang是双方均选择按最低比例缴纳。bi竟,企业增大le成本,很自然地会相应地降低利润。企业尤其是中小企业和私营企业,一般也不会只顾职工的利益,而忽略了企业的利益。qi业永远以利润最da化为根本目的,企业bi竟不是慈善机构。这很好li解。在实际生活中,这种不同的用人单位之间的差bie,事实上是比较da的,甚至是非常大的。千万百计地不给职工缴纳住fang公积金的企ye,确实bu少。

我们可以这样说:政策bi竟只是政策,能不neng在实际中得到严格的落实,却是另外一个问题。如何既落实好政策,又最da限度地维护好国家和个人de利益平衡,促进社会和谐地发展,应该是各地人民zheng府今后的努力方向。

或许,地方与其所属的住房公积金guanlizhong心,应该很好地履行法定职责,狠下决心,通guo经常xing的监督检查,督促企业认真落实国家政策规定,切实地维护好企业职工的住房公积金方面的合法权益。题主提出的问题:机关、事业单位职工和企业zhi工在住房公积金方面存在的比较da的差bie,就很好地说明le这一点。



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